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三种方案背后，是不同的发展路径。晋韩国侧重农业拓殖，楚吴国以人口红利为优势，秦汉国则靠明国技术支持早早完成工业化。争执持续了两周，最终因鲁申国与晋韩国的边境冲突再起而被迫中止。
"根本问题在于制度差异。"芙蓉岛的明国探子在给朱祁钧的密信中写道，"十七国仍维持传统的领主制，十国已转向君主立宪，六国试行社会主义改革。用同一套公司体系统合，如同将棉花和铁矿扔进同一个熔炉。"
僵局在一次和虞国使者的谈话中被打破，南武洲各国基本上都处于同一水平，国土有大有小，大家甚至可以通过国土置换，把理想目标相同的国家聚拢在一起，吃点亏就吃点亏，至少国家周边是安稳和平的，各国是各异相互信任，可以抱团取暖的。
"这的确是一个办法。"秦韩国皇帝可谓是相当惊喜，"倾向社会主义的六个国家，可以整体迁移至亚平宁半岛。那里远离现有争端，能从零开始推行统一制度。"
该提议起初遭到质疑。楚吴国皇帝算了一笔账：迁移六十万人口需动用两千艘次运输船，成本相当于一国全年的财政收入。
迁移计划用了八个月完成。楚吴国、蜀齐国等六国的移民，分批次离开仅仅待了几年的土地，前往新的土地，在亚平宁半岛的新港口登陆。他们带来的不仅是人口，还有全套的社会主义制度：土地国有、工厂集体管理、官员选举产生。
抵达后的第三个月，六国联合成立南武洲开发公司。与越系十国不同，其章程明确规定：公司资产归全体公民所有，利润优先投入教育与医疗，皇室成员仅保留荣誉职位，不参与经营决策。
这种彻底的社会主义改造，使其迅速获得虞国的技术支持，第一年就建成两座钢铁厂，采用的全是虞国最新式的轧钢设备。
而其他的二十七国，则继续维持松散协作。他们成立的"南武贸易联盟"，仅在关税减免和物流协调上达成共识，未能触及更深层的整合。
几乎在南武洲开发公司成立的同时，西武洲传来消息：夏国与商国签署了《西武洲开发公司章程》。
夏国占据整个英伦三岛，商国控制着历史上法国的北部及比利时、丹麦部分地区，两国疆域相连，却因海峡相隔长期缺乏协作。联邦二十八年的经济普查显示，夏国的造船业与商国的钢铁业互补性极强，但过去十年的合作仅局限于零星贸易。
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