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如果你看一些历史小说，几乎全部的朝堂政治都是围绕权谋展开，他们不需要管今年税收如何、粮食收成多少、地方有没有民反、边防有没有入侵等等。
我就问一句，国家难道不需要运行了，天天就看你笔下主角一帮人在朝堂上唱戏，地方事务不需要治理吗？说的近点，主角这群人也得发工资，朝廷税收可是牵扯到国本的事情。
国家治理不只是“算计”，还有“运作”。政事的运行，远不止是权臣之间你死我活的宫廷博弈。在帝国的日常里，真正占据时间与精力的，不是陷害某位大臣，也不是如何布局权力的天平，而是让数以千万计的人吃上饭、交得起税、安于田野与工坊。
皇帝早朝，不是为了听谁跟谁结仇了，而是为了听户部说今年秋粮征收进度如何，工部汇报漕运通道有没有淤塞，兵部讲述边境将领有没有克扣军饷，刑部提出哪些州府治安恶化。几乎一大半的政务，都是这些“不够戏剧性”的事情堆积起来的。治理国家，要的是绵延细密的行政系统，而不是张扬显赫的宫廷斗争。
权谋，只是整个治理体系中的一环，而且还不是最核心的那一环。多数时候它像一层幕布，遮挡了真正运作的机器——法令制度、财政逻辑、地方行政、人力调配、物资转运和时间节律。
朝堂之下，还有庞大的“地方政务”。中央政治再热闹，若地方不执行，那就是一纸空文。真正治理一个帝国，不是在长安城、洛阳城的宣政殿里耍嘴皮子，而是在无数州府县衙里，一个个知州知县拿着奏章、账册、户籍簿辛苦协调日常。
在唐代，一位道州刺史一年内至少要处理七八起山林纠纷、几十起赋税征收困难、数百起民事争端。他要协调屯田、整治水利、安排徭役、安抚士绅。不是每个官员都能从朝廷获得直接指令，很多政策得自己斟酌、变通、执行。这些工作远不华丽，但极其关键。
如果只看到中枢权力的斗争，而忽略这些实地执行的治理，那么就等于错把“帝国的皮相”当作“国家的根本”。
皇帝在思考的，不只有“谁掌权”。皇帝并不是每天都在担心哪个权臣要逼宫。更多时候，他在看今年的粮价是否上涨、户籍是否稳定、各地是否有流民。他要担心去年旱灾影响了多少亩地、会不会引发饥荒，担心边地士兵是不是因为军粮不到而哗变，担心国库是不是能支持起来年春耕所需的赈济。
汉武帝的“推恩令”不是为了宫斗，而是为了限制诸侯割据；唐太宗亲自制定律令，不是为了压制谁的权力，而是为了统一司法；宋神宗推行青苗法、方田均税法，不是斗倒某派，而是为了填补亏空。
皇帝思考的大多不是“斗谁”，而是“如何维持国家这个庞然大物不垮塌”。这才是皇权真正的责任。
财政才是国家政治的主线。权谋可能决定人事安排，但财政才决定整个国家能否维持运转。
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