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这些“侨州郡县”数量众多，分布广泛。以东晋南朝为例，在长江中下游及以南地区，星罗棋布地分布着大量侨州郡县。据统计，当时侨州达到了10多个，侨郡更是多达60多个，侨县数量超过了200个。如此庞大的侨置机构，如同杂乱无章的拼图，与原有的地方行政机构相互交织。
侨州郡县的管理混乱不堪。由于这些机构是临时设立，缺乏完善的管理制度。官员的任命往往不遵循常规的选拔程序，许多侨州郡县的官员并非真正具备管理能力，而是凭借与流民首领的关系或家族势力上位。这些官员在管理过程中，任人唯亲，贪污腐败现象屡见不鲜。同时，侨州郡县与当地原有行政机构之间的权力划分不明确，常常出现互相推诿责任或争夺利益的情况。例如，在税收方面，侨州郡县认为流民应享受特殊待遇，不应与当地居民同等纳税，而当地行政机构则坚持统一税收标准，双方为此争执不下，导致税收工作无法正常开展。
此外，侨州郡县的存在使得行政区划变得极为复杂。同一地区可能存在多个名称相似但隶属不同系统的行政单位。以扬州地区为例，既有原有的扬州郡县，又有因北方流民南迁而设立的侨州郡县，如南兖州、南徐州等侨州在扬州境内穿插设置。这种复杂的行政区划，不仅给百姓的生活带来诸多不便，也使得政府的行政管理效率低下，政令难以有效传达和执行。
三、户籍管理的混乱之殇
人口的频繁迁徙与“侨州郡县”的混乱，使得户籍管理陷入了一片混乱的泥沼。在正常情况下，户籍是国家掌控人口信息、征收赋税、征调徭役的重要依据。然而，在五胡十六国及南北朝时期，这一重要的管理制度却形同虚设。
由于人口频繁流动，户籍登记难以跟上人口变动的速度。刚刚登记完一批流民的户籍，可能没过多久，他们又因为战乱、灾荒等原因再次迁徙，导致户籍信息严重滞后。例如，在北魏与柔然的战争期间，北方边境地区的居民为躲避战乱纷纷南迁，这些人的户籍却仍留在原地，政府无法准确掌握他们的去向和实际情况。
侨州郡县的特殊情况也给户籍管理带来了巨大困难。侨州郡县的流民户籍往往单独管理，与当地户籍分离。而且，这些流民户籍的登记标准不统一，有的以原籍贯地的标准登记，有的则按照侨居地的习惯登记。这就导致在统计人口时，数据混乱，难以汇总。比如，在统计人口年龄时，有的侨州郡县以虚岁计算，有的以周岁计算，使得人口年龄结构数据无法准确统计。
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