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王月生在路过云南山里白族寨子的时候，香港的九龙寨城中，林波等第二批100户流民家庭已经进寨三天了，初步适应了这里的生活。头天晚上，小校场旁的临时布告栏上贴了通知，邀请两批共120户家庭每家壮年男女夫妇和一名老人作为家庭代表，于第二天一早议事。
8月的风带着新木和干燥泥土的气息，卷过城寨中央那片刚被夯实的开阔地。一百二十户人家，每家三名代表，共三百六十口人，聚在这里，黑压压一片，像一片骤然移来的、带着不同纹理和硬度的森林。他们是陈掌柜和刘老师亲手挑选的：岭南雕花木匠指节粗大，眼神锐利如刻刀；北方打铁汉子胸膛宽阔，呼吸带着炉火的热气；江浙老染匠的指甲缝里嵌着洗不净的靛蓝；川中篾匠手指翻飞，仿佛随时能编出活物。没有游手好闲的浮浪子，也没有破落户的酸腐气，只有手艺磨砺出的筋骨和常年劳作沉淀下的沉静——以及此刻，面对一个全然陌生概念时，眼中无法掩饰的困惑与汹涌的暗流。
陈掌柜站在一方垫高的土台上，声音不高，却奇异地压住了所有细微的嘈杂：“各位父老乡亲，城寨初立，百废待兴。往后，这寨子里的公事，如修路、引水、防火、乃至一些公共物件的添置花销，该如何办？由谁来办？”
他顿了一顿，目光扫过下面一张张专注而紧绷的脸。
“老法子，是选族长、立祠堂、听乡老一言而决。但今日，我与刘老师，想请诸位一同试试一个新法子——基层自治，民主管理。”
“民主”二字如同两颗滚烫的铜豆子，砸进平静却暗藏漩涡的水面。
“简单说，”刘老师的声音清朗些，接过了话头。他身形清瘦，却站得笔直，“就是寨中大事，尤其是关系到每家每户出力出钱的事，不再由个别人说了算。需由大家推举出的代表，聚在一起，公开商议，共同议定规矩。议定之后，人人遵守。遇到新的难处，再议，再改。规矩的立与废，权在众人之手” 。
“轰——！”
人群如同被投入巨石的蜂巢，瞬间炸开。三百六十个声音，带着三百六十种口音和腔调，喷涌而出。困惑、怀疑、震惊、本能的反感、一丝微弱的好奇……各种情绪交织冲撞。
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