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夏淮安走到窗前，望着衙门外熙熙攘攘的街道：“为了维持秋收稳定。以免农工与地主乡绅的矛盾来不及解决，而误了农时、造成秋收不利的局面。”他转身，阳光从他背后照来，在地板上投下长长的影子，“在秋收之前，咱们先不动乡绅地主。秋收之后，再慢慢执行改造，逐渐将巴南郡的模式推广到全巴州。”
“另外，还有两道政令。”夏淮安走回案几前，手指在地图上划过，“第四道政令：三个月内，逐步遣散所有府军。府军每人发放五两银子的遣散费。”
查中萍上前一步，铠甲发出清脆的碰撞声：“东家，各郡县府兵名册已整理完毕。巴州原有府兵八万七千余人，实额不足五万。”
“五万？”夏淮安冷笑一声，手指不自觉地握紧，“吃空饷吃到这个地步，难怪连流寇都挡不住。”他转向周主簿，声音冷峻，“按实际人数发放遣散费，三个月内全部遣散！”
王清芷突然插话，声音轻柔却坚定：“东家，军中那些老弱病残……”
“设立荣军院。”夏淮安不假思索道，眼中的冷意褪去，换上温和的神色，“伤残军士按月领抚恤银，不得低于每月一两银子，有劳动能力的安排到驿站、仓库等轻省差事。”他看向查中萍，“这事你来办，要让百姓知道，为巴州流血的人，夏某绝不会亏待。”
“是！”查中萍抱拳应命，铠甲随着他的动作发出铿锵声响。
“第五道政令：废奴！”夏淮安的声音突然提高，在节堂内回荡，“即日起，巴州全境，废除奴婢制度、严禁人口买卖！”他的手指重重敲在案几上，发出沉闷的声响。
节堂内一片寂静，所有人都屏住了呼吸。这项政令，将彻底改变巴州延续千年的社会结构。
“现有的奴婢，全部改为民籍。原主可领取每人五两银子的补偿。”夏淮安继续说道，声音沉稳有力，“主人与家奴之间，不再是从属关系，而是普通的聘用关系。需支付工钱，不可侮辱虐待。”他的目光扫过在座每一个人，“政令下达后，仍然蓄奴且拒不配合者，查抄家产，驱逐出巴州！”
王清芷的眼睛亮了起来：“东家，你推行的一夫一妻制……”
夏淮安叹了口气，手指无意识地摩挲着地图边缘：“此事与现有礼法冲击太大，不能急于一时。”他抬头看向窗外的蓝天，“等新政执行一段时间后，巴州的女性都有了独立自主的求生之道，再慢慢推行一夫一妻制。”他的目光变得坚定，”不过，咱们华夏阵营中，仍然要坚守一夫一妻制度，以为表率！”
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