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三月，征东将军满宠被任命为太尉，朝堂人事变动，各方势力悄然开始重新布局。六月，辽东东沓县的吏民渡海迁至齐郡边界，朝廷便将故纵城改为新沓县，安置这些迁徙而来的百姓。七月，曹芳开始亲临朝堂，听公卿奏事。他坐在御座上，认真倾听着大臣们的汇报，虽年纪尚小，但已初现帝王的沉稳。八月，大赦天下，百姓们感恩新帝的仁德。十月，镇南将军黄权被封为车骑将军，朝堂之上，新的权力架构正在逐渐形成。
十二月，曹芳再次下诏：“烈祖明皇帝于正月驾崩，朕与臣子们每至忌日，心中哀伤。如今朕决定复用夏正，虽违背了先帝通三统之义，但礼制本就可因时而变。且夏正与天时相符，朕便将建寅之月定为正始元年正月，建丑月为后十二月。”
正始元年（公元240年）的春天二月乙丑日，宫中传出诏令，加侍中中书监刘放、侍中中书令孙资为左右光禄大夫。这一任命，让朝堂上的众人心中暗自揣测，这两位近臣的地位陡然提升，是否意味着朝堂格局将有新的变动。
丙戌日，又一则消息传来，辽东汶、北丰县的百姓因种种缘由，背井离乡渡海迁徙而来。朝廷见状，赶忙规划齐郡的西安、临菑、昌国县边界之地，设立新汶、南丰县，安置这些流民。只是，从去年冬天十二月开始，一直到今年二月，天空像是被锁住了一般，滴雨未下。大地干裂，百姓们望着干涸的农田，满心忧虑。丙寅日，年幼的皇帝曹芳得知此事后，心急如焚，赶忙下诏给狱官，要求他们迅速清查冤案，从轻发落罪行轻微的犯人，期望以此来祈求上天降雨。同时，他还号召群公卿士们畅所欲言，献出良策，共同度过这艰难时刻。
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