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龚恒瑾觉得国主所言，极有道理，连连点头。
刘轩端起茶盏，小口饮下一口：“朕这些时日走遍安东，非为游赏，实为勘察。如果朝廷用开仓放粮所耗费的银两兴修建设，雇佣百姓做工。他们赚得银钱，自可购粮。如此循环，岂不更好？”
说道这里，刘轩目光看向门外：“而且，这样还有另一个好处。百姓都来官府做工，地主家的土地无人租种，他们必然会降低租金。等租金低到无利可图时，地主自会卖地。届时百姓积攒银钱，便可购地为业。”
说完，刘轩从怀里掏出几张装订在一起的白纸：“这是安东首批建设图样，你先看一下。建设部不日将派员前来，你需全力配合。”
龚恒瑾听国主要建设安东，不由得大喜。连忙接过观看，可看了一会，心中又有些疑惑，便大着胆子问道：“陛下，我看这建筑工人的薪水，为何远低于我们内地？”
刘轩解释道：“北汉疆域辽阔，朝廷不可能独撑一城建设。建设安东，还需要有本地富户的参与。”
龚恒瑾一愣，说道：“微臣愚钝，没听明白。”
刘轩笑道：“你想，平时雇佣一个壮工，每天需要三百文钱。现在我们只给一百文，那些富户们看到了便宜，会不会翻修个花园，重建个厅堂什么的？这样一来，是不是会无形给许多百姓，提供了赚钱的机会？”
龚恒瑾瞬间明白了，却有些担忧，问道：“陛下，薪水低，百姓们会不会不愿去做工？”
刘轩道：“如果你孩子老婆都在挨饿，你会不会去做？”
龚恒瑾恍然大悟，只听刘轩继续说道：“官府招工，中午管饭。而且，壮工的工钱，也不会一直这么低。等大家都有事做，劳动力缺少时，自然会有人会主动提高工钱。”
龚恒瑾知刘轩如此耐心和自己解释，实乃点拨自己，他跪倒在地，郑重说道：“属下蒙国主栽培，定当肝脑涂地，以报圣恩。”
“起来吧。”刘轩正色说道：“朕身边不需要谄媚逢迎之臣。你在蜀地任上时，百姓皆称你为‘龚青天’，朕正是看重你清正廉明的品格，才将安东这副重担托付于你。”
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