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关东盟军与董卓，关东盟军内部的矛盾还年将持续，基于这个外部环境，青州就能够获得喘息、发展的空间和时间。
然而，一件大事打乱了刘备的计划：前任青州刺史焦和率部返回青州，一举击溃济南国肆虐的黄巾，入驻郡治东平陵，连带着主要在黄河北岸的平原郡也纳入囊中。
刘备大惊失色：“焦和军何时战斗力变得如此强悍？”
东平陵西面的历城，后世叫济南，控制了泰山与济水之间的交通要道路，是青州兖州交界要害，一直为青州黄巾大帅张饶占据。
刘备从敖仓返回，本想一举平定泰山以北、黄河之南所有黄巾，因为公孙度的牵制，在平定乐安郡后，只好先行北上辽东。暂时将张饶、管亥等人留给济南郡、齐国自己对付。
没想到慢几天就失去了三郡！
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