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有了初步的思路后，林羽开始起草人才引进的初步方案。他坐在电脑前，手指在键盘上飞快地敲击着，每一个字都凝聚着他的心血和思考。方案中，详细阐述了人才引进的目标、政策措施、实施步骤以及保障机制。在政策措施方面，除了前面提到的创业扶持和生活保障，林羽还提出了建立人才服务中心，为人才提供一站式服务的建议。
然而，起草方案的过程并非一帆风顺。在制定具体的政策细节时，林羽遇到了诸多难题。比如，在确定创业扶持资金的额度时，既要考虑到对人才的吸引力，又要考虑到城市的财政承受能力。林羽反复核算数据，与财政部门沟通协调，经过多次修改，才最终确定了一个合理的额度。
除了政策细节，协调各部门也是一项艰巨的任务。人才引进计划涉及到多个部门，如人力资源和社会保障局、教育局、卫生局、财政局等。每个部门都有自己的职责和工作重点，要让他们协同合作，并非易事。林羽组织召开了多次部门协调会议，在会议上，他耐心地向各部门负责人阐述人才引进计划的重要性和具体方案，倾听他们的意见和建议。
在一次协调会议上，教育局的负责人提出，目前城市的教育资源有限，要为引进人才的子女提供优质教育，可能会面临很大的压力。林羽听后，陷入了沉思。他知道，教育问题是人才最为关心的问题之一，如果不能妥善解决，将会影响人才引进的效果。经过一番思考，林羽提出了与本地高校合作，共建国际学校的建议。这样既可以利用高校的教育资源，又能满足引进人才子女的教育需求。这一建议得到了教育局和其他部门的认可。
经过一个多月的努力，林羽终于完成了人才引进初步方案的起草工作。当他将厚厚的方案递交给领导时，心中既紧张又期待。领导接过方案，认真地翻阅着，不时地点点头。看完后，领导抬起头，对林羽说：“林羽，这份方案做得很详细，看得出你下了很大的功夫。不过，还有一些地方需要进一步完善，比如在人才引进的宣传推广方面，还需要加强。”
林羽听后，心中虽然有些失落，但更多的是感激。他知道，领导的意见是对他的鞭策和鼓励。回到办公室，林羽又开始投入到方案的完善工作中。他查阅了大量关于人才引进宣传推广的资料，学习其他城市的先进经验，结合本地的实际情况，制定了一套详细的宣传推广方案。
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