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2月13日，马小树来到沪上，召开宴会，邀请了商界大家，社会名流，工厂主，金融家，外国领事、媒体，还从底层民众中选出代表，有黄包车代表，工人代表，商贩代表，农民代表，涉及到了各行各业。
沪上在2月10日就提前准备，吴正保知道马小树的意思，自然不会让人鱼目混珠，安排了军官亲自参与邀请和选取，参与的代表领取了一身衣服和工钱的补偿，不能因参加宴会而影响生活，不扰民不欺民。
“诸位来宾，各位代表，下面有请苏省省主席马小树将军讲话，大家掌声欢迎。”
下面情愿不情愿的开始鼓掌。
马小树一身戎装，戴着圆筒山地帽，精神抖擞的走上了台。
“先生们，女士们，诸位代表，我是马小树，苏省的省主席，今天下午还是很荣幸的见到各位。沪上的发展，离不开大家的投资，离不开大家付出的心血，也离不开那些在底层生活的人，是所有人一起撑起了沪上的经济发展，首先对你们表示感谢。“
“我来沪上有几件事要做，经济发展和繁荣也是我们的目标，让百姓吃饱穿暖是我们的理念，所以我们不会加征税捐。我想声明几点“
“第一，沪上的土地为华人所有，这一点是毋庸置疑的的，我还是强调，我不接受也不会承认辫子朝签订的一系列不平等条约，但愿意与诸位国外朋友平等谈判后续的租期处理。“
“第二，民约法在鲁省和苏省已经执行，沪上将先作为特殊产业区，暂不受民约法管辖，期限时间是10年，直至有需要收回“
话说到这里，一个NL的领事站起身来：“马将军，是不是10年后会适用于你们的民约法，那我们的治外法权是否得到尊重？“
“什么是租界，名义上的领土属于华人，自身是不具备治外法权的属性的，不平等条约的签署所带来的，我想随着国际法的不断完善，它是没有法理依据的，你们现在把它做为你们的领土使用，出于对你们的尊重，我才设有一个期限。“
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