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那时候的淮海省虽然有了名声，却是个成立即宣告散架的省份，下辖三十多个县，谁都不服谁，况且还都有游击队存在，特别是盐城，铁军的基地，是省长根本就管不了的地方。
北边临沂有八路，连云港有国军游击队，皖北一带还有大量的国军活动。
各地保安团虽然表现上服从省政府管辖，实际上也是各自为政，划地而治，铜山县的耿县长就是最有名的代表。
各方势力摩擦不断，从来就没消停过。
郝朋举如愿当上了第一任淮海省长，也是最后一任，不过他能实际控制的区域也只限于徐州城周边和津浦铁路沿线的几个县区。
第二军的规模达再次到了五万多人，庞大的军费开支让金陵方面也头疼不已，只能不停地印钱，票子的面额越来越大，一年前能买一头牛的钱，现在只能买两只鸡了。
钱多了，物资却越来越少，就连后方的日本人也已经吃糠咽菜了。
春耕的时候，经常可以看到许多小个子罗圈腿的家伙给地主家打短工，不仅任劳任怨，还特别讲礼貌，干完活领工钱的时候，还会深深地鞠躬道谢，然后扛着三八大盖离开。
谷老板的湖边农场里就有两百多这样的长工和短工。
扛上枪，他们是侵略者，扛起锄头，马上就变成了可以随意呵斥的牛马。
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