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清晨的海风从港湾吹来，湿润却不腻。李一凡坐在车里，指腹在膝上不自觉地轻敲。他昨夜修改的草案还放在公文包最上层，纸页边缘被翻得略显柔软。
车子拐入中环的一段上坡路，司机放慢了速度，前方的玻璃幕墙在阳光里像一面巨大而冷静的镜子。今天的行程被压得很满，先是特区财经系统的闭门沟通，再去看一个小型的公共服务数字化试点，傍晚还要和几位本地传媒董事见面。协调组发来的短信提醒跳出屏幕，姜承远加了五个字——“稳字当头，准落点”。
会议定在金融管理大楼的六层小会客厅，没有记者、没有摄影，房间里摆着一张长桌，桌面整洁到几近空旷。
特区财政一把手和两位掌管基建、民生方向的官员先到，随后几位本地商社代表陆续进门，彼此点头致意，却都刻意按顺序落座。空气里有一种不言而喻的试探：谁愿意先开口，谁就愿意先承担基调。
李一凡没有让沉默延展太久。他没有铺陈宏大愿景，只把几张图表投在屏幕上——失业曲线、餐饮零售复苏斜率、青年初次就业时长分布、两类小微企业现金流周转天数。
曲线最陡的地方用红色圈点出来，他把激光笔收回口袋，语气平稳：“我们不争论抽象问题，只谈最要紧的事——把人从‘等’里拉出来，让街头的脚步重新回到店里、工位和课堂里。”
坐在对面的本地商社代表是位鬓角花白的先生，眼镜框很细，铜纽扣擦得亮。他问得直接：“如何拉？靠补贴？靠免税？这些我们都试过，账很难平。”
“账要能平，但不是把每一笔都摊在财政上。”李一凡答，“我们在星城做过一个组合拳，把就业券、培训券、消费券捆成一张‘城市通行证’，不发现金，发可追踪的服务权利。
财政只认兑现后的绩效，企业、平台、院校共同参与，数据流打底。用通俗的话说，就是把‘撒胡椒面’改成‘装弹上膛’，只在该打的环节扣动扳机。”
有人笑了笑，笑意里带着几分怀疑。财政一把手侧了侧身子：“这在你们那边有制度基础，在这里，数据拆分、隐私规制、支付接口、合规边界都不一样。”
“所以我们不照搬。”李一凡平静看向他，“我们只移植原则，把可追踪、可核算、可问责这三根筋缝进你们现成的衣服里。
技术不难，难的是彼此信任。我提出一个小口径：先从沿湾三条商业街做试点，先从两家愿意配合的本地银行做清算通道，先从三所职业院校开通‘学完即岗’的白名单。把试点做成样品，拿样品去换更大的授权。”
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