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会议最后，他一锤定音：“先试三个月。凡星来搭台，京东和美团必须进机制。不进，就请出星城市的商圈；进了，就必须服从我们的规则。凡星可以出面谈，但底线由市里订。所有信息，都要上链、归档、留痕——政府要有追责能力，也要有奖惩依据。”
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第二天，《星城市关于构建本地生活平台商户信用与用工保障试点制度的实施细则（草案）》对外挂网。
两项制度并行：
1. 商户信用机制：平台须同步上传入驻商户近半年履约率、客户评价、退单比、是否有投诉等核心指标，形成“商户公信评分”，由市监管平台汇总并对公众公开。
连续3个月评分低于警戒线，将列入“重点观察商户”，平台必须限时整改，否则政府有权暂停其参与各类本地生活相关活动。
2. 骑手社保制度：星城市将建立本地骑手社保专项账户，平台每完成一笔订单按0.2元计提，月度结算；政府和凡星投资按比例给予社保补贴，确保骑手基本医保、工伤险、年终体检等权益落地。
政策一经发布，媒体即刻跟进。《大夏日报》头版刊登专题评论《城市规则，从保护小微开始》，其中写道：
“从商户的口碑到骑手的保障，从平台的权力到城市的底线，星城市走出了一条制度与资本共舞的新路径。公平市场，从不靠情怀支撑，唯有靠规则建立。”
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而在潇湘省会四九城，省委常委办公会议正在进行。
省委书记赵建国坐在会议桌首位，翻阅着前夜送达的《星城市平台经济制度改革动态简报》。他边看边沉思，旁边的省长李尚民轻声提醒：“赵书记，今天您说要听听李一凡同志对这项制度的通报。”
“请他进来。”赵建国合上文件，向门口点头。
李一凡身穿深色西装走进会议室，神情冷静，落座后简洁明了地陈述：
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