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行政级别从高到低依次是县（附郭县）、厢、坊、巷。
如京师等大城的附郭县，其实就相当于后世的区。
厢则对应城外的乡、镇，设正八品厢长一名，从八品副厢长1~3名，正九品典吏、纠察官、宣政官、防疫官各一名，从九品典农、典工各一名。
另配备10~30名吏员。
后面的坊、巷官吏配置就比较简单了。
坊相当于后世的行政村（大队），设正九品坊正一名，从九品坊副1~2名，从九品纠察员、宣政员、防疫员各一名。
另配备吏员5~18人。
至于巷，则相当于后世的自然村（小队），仅设巷正一名，非官，大吏、上吏、中吏、下吏皆可（吏分五级，最后一个为学吏）。
在实际操作中，就如同大槐树坊这般，崋军先找出几个还算可靠、有能力的人，授与临时坊正、坊副等职务。
再通过这几人叫出该坊其他百姓，进行登记造册，好方便统计人口。
至于说某些人并不适合当大崋的官吏，该怎么办——等他们干一段时间，能胜任的便转正，乃至升官；不能胜任的降职或免职就行了。
在崋军的引导、帮助下，再加上人口已经不多，京师新的管理体系建立得十分快速，不过两三日，一份关于北京城现存人口的总报告便呈递到刘升的御案上。
“竟只剩下八万多人？”
刘升看到报告上最重要的一个数字，皱眉之余也不禁唏嘘。
据他了解，明末北京人口即便没有像南京一般逾百万，应该也有八十多万。因为在嘉靖时期，北京城便有六七十万人口，到了万历年间，人口进一步大爆发，必然更多。
即便在崇祯年间，因为粮食价格不断攀升，以及一次次疫病，人口有所减少，但八十多万肯定是有的。
连遭两次兵灾，竟直接锐减了十倍！
这不得不让人感叹，兵灾有时要比瘟疫、饥荒更加可怕。
比如说历史上的扬州，原本也有八十万左右的人口，可经过“扬州之屠”后，就只有几十人幸存，何其令人嗟叹。
细看报告后，刘升又发现，京师不仅仅是人口锐减那么简单——这剩余的八万多人中，青壮男女比例并不多，大概只有三四成，剩余多是老人或孩童。
当然，这次初步的人口统计只包括北京内城、外城及城郭，并不包括更远点的乡村。
据与京师百姓接触过的军政员汇报，在顺军撤离北京导致的那次兵灾中，便有不少百姓逃了出去，或是潜藏在农村，或是直接逃进了山里。
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