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自此，落日城所有镖局尽归威震天镖局旗下，无人再敢挑战。
随着威震天镖局的壮大，城主府的权威逐渐衰落。
终于，在一个风雨交加的夜晚，落日城城主的府邸燃起熊熊烈焰，城主一家被神秘势力连夜铲除，至此城主之位空悬。
翌日清晨，徐北南身披玄色披风，缓缓登上城主府门前的高台，俯瞰全城。
台下，密密麻麻的百姓跪伏在地，山呼：“城主万岁！”
徐北南目光如炬，朗声宣布：“自今日起，本座接任落日城城主一职，定当护佑落日城繁荣昌盛，驱除奸邪，护一方安宁！”
人群沸腾，掌声雷动。
站在高台下的王天二目光平静，他知道，这一切，不过是序幕的开始……
落日城自徐北南登基城主以来，局势已然彻底改观，然而王天二深知，单靠武力吞并与强权震慑，终究难以长治久安。若要使落日城真正繁荣昌盛，唯有两条路——富国与强兵。
因此，在徐北南坐稳城主之位的第三日，王天二便向其递上了一份详细的商贸改革计划，同时提出整顿城卫军的设想。
“王兄，你这一系列计划可谓大胆至极，竟要打破落日城现有的商道体系，重新规划？”徐北南放下手中的文书，皱眉问道。
王天二端起茶盏，轻轻吹开浮沫，淡然道：“落日城位于西北门户，北通大漠，南临中原，东接关内，西通异族，地理位置得天独厚。但过去因几大商会把持货物流通，层层盘剥，使得商贸畸形发展，城中富户暴利横行，贫苦百姓却无立锥之地。此等局势，不改不行。”
“依你之见，该如何改？”徐北南眼神一闪，饶有兴趣地问。
王天二目光深邃，缓缓道：“第一，废除商会垄断，设立城商司，由城主府直接监管所有商业交易，确保公平竞争，减少中间盘剥。第二，设立统一货币制度，废除各地杂乱的金票、银票，以‘落日金券’作为官方货币，定期回收旧券，以稳固经济。”
徐凤年闻言，眼睛一亮，拍手笑道：“好！这落日金券一出，岂不是连邻国的商人都得依我们落日城的制度来交易？”
“不错，”王天二继续说道，“再者，落日城原本因匪盗横行，商道不稳，导致很多商贾不愿在此长期经商，甚至被动抬高物价以抵御风险。因此，第三步，设立镖局公营制度，由威震天镖局与城主府联合，提供官方护镖服务，所有货物可经城主府备案，保证商旅安全，彻底铲除劫匪。”
徐北南听得目光炯炯，忍不住站起身来，激动地说道：“如此一来，落日城不仅能重新掌握经济命脉，甚至还能吸引周边商贾汇聚，彻底成为西北最重要的贸易中心！”
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