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梁扬祖早在发行盐票的时候，赵构就给他下达了研制新型纸币的任务，三年过去，梁扬祖搞经济的能力更加凸显，经济建设已经稳步发展，逐渐进入快车道，这个时候，赵构下令推出新货币的发行，可谓水到渠成。
在宋国实行多半年，反响良好，人们不用在拎着一个钱袋沉甸甸地前去购物，而是都用赵构推出的皮夹子，这是西夏的手工皮制精品，这个专利，赵构让李乾顺给了休仕的前尚书令李承常，包括衍生的各种皮包、皮具，这可是一大块利益蛋糕，虽然东西不大，但需求量大啊，后世的奢侈品包包，那可真不便宜。
赵构把这些非主流商品，尽可能地下放到一些家族手里，当初土改的时候，答应人家要在商业上有所补偿，这些商品，都是和民生福祉息息相关的，需求量很大，足以让他们赚的盆满钵满。
关于各国货币汇率，赵构耍了一个心眼，是根据关系不同，略微有些差别，比如和西夏，汇率就较为低一些，刚刚加盟的其他成员国，略微高一点，但也不是太高，至于非成员国，那就比较高了。技术垄断加上资本垄断，赵构在发财的同时，主要的目的是要牢牢把这些成员国捆绑在自己发展的快车上，带动他们发展的同时，让他们产生极度的依赖性，才能更加听话。
但现在各国经济发展极为不均衡，像高昌回鹘，沿用的是西辽的货币第纳尔金币，因为西辽的附属国较多，第纳尔金币还是比较坚挺，赵构权衡利弊，和梁扬祖、王诚沟通之后，给出了一第纳尔金币，可兑换十元宋元的汇兑率，耶律大石虽然不太满意，但西辽更多的民间交易是采用以货易货的现实，对于第纳尔的需求并不是很高。第纳尔采用金制，成本很高，被赵构一下子拉了下来，耶律大石有点不高兴，但赵构给他指出，西辽的货币存在极大的风险，金银这种硬通货你西辽的储量不多，就不能大量发售，导致金币本身价值很高，但无法大量流通，钱的本质就是流通，都成了收藏品了，你还流通什么，一方面市场上的第纳尔越来越少，一方面因为贸易需要，还要大量铸造，往往新币投入没有多少时间，就又没有了，成了恶性循环，导致西辽的经济收入大量缩水。
赵构和耶律大石谈到，你不要再铸造金币，否则你出多少，就有人收多少，不仅影响你，也间接影响到了我，一些不法分子，回收第纳尔后，把金币二次融化，重新铸造成小金条出售，倒手就是几十倍甚至上百倍的利润，所以，我才有这个宋元体系的想法，统一货币结算，成立联盟货币基金组织，也是对各会员国经济发展的一种保护。
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