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既然如此，图们汗好端端地为什么要带兵去和林？
申时行解释了这一点，他说道：“据说是因为阿巴岱赛音汗拒绝执行《图们汗法典》中的部分条款之故，锦衣卫方面从已经侦知的情报分析，认为其中最为关键的一条，大概是阿巴岱赛音汗拒绝取消牲殉，因此引来了图们汗的秘密征讨。”
高务实“哦”了一声，心里飞快地审视这条消息。其实他知道申时行的话肯定还没说完，不过仅此一条已经引起了高务实的关注。
说起来，图们汗在蒙古历史中还真是一个值得一提的人物。这位蒙古大汗可不是一个简单的人物，20岁上任伊始，就谋划着在全蒙古实行新政，借以巩固自己的地位，缓和蒙古社会内部的矛盾。
原历史上他在位35年，蒙古社会内部没有大的战争、没有杀戮和流血。图门汗心里琢磨着要想同强大的明王朝抗衡，必须要实现蒙古内部的团结一致，而要达成这一目的，就必须协调好蒙古内部诸部落的关系，照顾各方的利益。
当时年轻的图门汗琢磨一段时间，找到了一条路子，实行了大刀阔斧的变革，实施图门汗新政。
图门汗新政主要的措施大概有如下几条：
首先是制定法典，即《图门汗法典》，规范、协调蒙古各部落之间、部落内部的关系；
其次是分配权力，即对蒙古汗廷的权力进行了再分配，对察哈尔万户的阿木岱洪台吉、喀尔喀万户的卫征巴苏海台吉、鄂尔多斯万户的库图克台彻辰洪台吉(即汉文史料和本书中的切尽黄台吉)等蒙古左右翼各万户的首领，担任汗廷的重要职务，遇有重大事件，召开会议，问计于各部首领，这样就加强了汗权；
再次是缓和关系，重要的是同蒙古右翼土默特万户的俺答汗缓和矛盾，避免出现蒙古社会分裂的局面；
最后是改税增收，据史料记载，图门汗改变了纳贡兼摊派的赋税徭役制度，并向归附的朱尔奇特(即女真人)、厄里克特和达吉忽尔等三部征收赋税，增加了汗廷的财政收入。
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